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莆田市荔港大道改造提升工程設計招標
答疑紀要

疑問一：（1）根據(jù)《福建省市政基礎設施工程標準設計招標文件通用本》，設計方案分值占比70%，應體現(xiàn)投標人對項目的理解和提出方案的合理性。而本招標文件雖然設置了70分的技術分，但在打分的分值項做了設置，每項的評分點的差值不超過0.1分，使得各投標人設計方案總的最終分值差不會超過0.5分；該設定說明了技術標準在本項目中的“無用論”，與招標人選取優(yōu)秀的技術團隊初衷違背，同時變相凸顯了投標人在商務分、業(yè)績分上的分值差；該設定變相將本項目招標范圍縮小為固定的投標人。本招標文件違背了《福建省市政基礎設施工程標準設計招標文件通用本》的設置初衷，違背了平等參與招投標競爭的要求，有失公平。 如P67頁中，設計方案各個子項“滿足”與“一般（不缺項）”分值差異僅0.05~0.08分，設計方案分值最終“滿足”與“一般（不缺項）”差異不可能超過0.5分，即使設計方案滿分，對整個項目中標無任何影響。 （2）P6本項目總投資暫按64000萬元,工程費用暫按55000萬元，按照招標文件規(guī)定，“類似項目設計業(yè)績?yōu)榻ò苍靸r不低于 5 億的城市主干道(或快速路)改造工程設計項目”；且根據(jù)省廳文件規(guī)定，類似業(yè)績設置規(guī)模不應超過招標項目60%。因此本項目的業(yè)績要求應改為“建安造價不低于3.3 億（或者總投資3.84億）的城市主干道(或快速路)改造工程設計項目”。
答：（1）本項目方案設計已完成，故本次設計招標不包含方案設計，技術分評分標準是在滿足評分項目分值總數(shù)不變和“不缺項情況下每分項得分不得低于該項分值的60%”的原則框架內(nèi)，結(jié)合項目實際需求對分值分布進行了設置，適用于所有投標人，不存在違背“平等參與”的情況。
（2）該疑問所提及的省廳文件應為《關于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設置事項的通知》（閩建筑〔2017〕39號），該文件規(guī)定的是我省依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標項目（以下簡稱“招標工程”）特殊性認定以及類似工程業(yè)績或經(jīng)驗（以下簡稱“類似業(yè)績”）設置事項，本項目為設計招標，根據(jù)通用本及專用本并無對類似業(yè)績指標規(guī)模做出要求，故投標人須按招標文件要求提供業(yè)績。

疑問二：一、商務分評分標準中 企業(yè)分及項目負責人類似業(yè)績，為了證明投標人和擬擔任的項目負責人的“類似項目設計業(yè)績”，應如實同時附上設計合同書和施工圖審查合格書的復印件并加蓋投標人單位公章，否則，其業(yè)績不計?，F(xiàn)在工程總承包招標業(yè)績要求網(wǎng)查，本次招標是否也要求投標人提供的業(yè)績網(wǎng)查？ 二、實際工程中經(jīng)常出現(xiàn)合同，審查合格書，業(yè)主證明及全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺幾者體現(xiàn)的設計負責人往往不完全一致，如不一致，以哪個為準？ 三、本次招標要求的項目負責人的資格業(yè)績是否可再作為加分業(yè)績，請明確？ 四、評分標準中，投標人設計資質(zhì)條件滿足招標項目工程設計資質(zhì)等級要求者得基本分0.5分，具有市政行業(yè)中與項目相關的其它專業(yè)（工程設計風景園林工程專項）設計甲級資質(zhì)等級加0.5分。 請問具備建設行政主管部門核發(fā)的有效的工程設計綜合甲級資質(zhì)是否滿足上述的“具有市政行業(yè)中與項目相關的其它專業(yè)（工程設計風景園林工程專項）設計甲級資質(zhì)等級加0.5分”條件？五、本項目資格條件中要求投標人擬派出擔任本招標項目的設計負責人應具備相應的主導專業(yè)有效的國家注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格或道路或路橋?qū)I(yè)高級工程師及以上職稱；請問路橋?qū)I(yè)高工具體指的是什么專業(yè)？ 六、本項目類似業(yè)績要求為建安造價不低于 5 億的城市主干道(或快速路)改造工程設計項目；請問如何界定一個項目為改造工程設計項目？七、本項目技術標的評分標準分為滿足，基本滿足，一般（不缺項），不滿足四檔，請問按照評分標準已提供相應的內(nèi)容是否就可認定為一般（不缺項）？ 八、荔園路立交主橋以及匝道是否在本次橋梁提升改造的范圍內(nèi)？ 九、兩側(cè)各拓寬3.5m車道，請明確是拓寬主線或是輔路車道，以及60m紅線寬度是否要全部使用？
答：（1）本項目要求的資格業(yè)績以及評分業(yè)績，以設計合同書和施工圖審查合格書為準，業(yè)績要求在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺可查詢得到其項目審查合格信息或施工許可信息，否則業(yè)績不計。項目負責人的“類似項目設計業(yè)績”要求在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺體現(xiàn)其擔任項目（設計）負責人的信息，否則業(yè)績不計。
（2）如不一致，以全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的項目（設計）負責人為準。
（3）項目負責人的資格業(yè)績不再作為加分業(yè)績。
（4）工程設計綜合甲級資質(zhì)滿足加分條件；
（5）道路、橋梁、道路與橋梁、公路等與路橋相關的專業(yè)均滿足上述要求。
（6）本項目類似業(yè)績要求為建安造價不低于 5 億的城市主干道(或快速路)改造工程設計項目，以全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺“建設性質(zhì)”中體現(xiàn)的為準，擴建、改建均滿足要求。
（7）投標人按照評審內(nèi)容提供了相應的內(nèi)容即滿足一般（不缺項）。
（8）是；
（9）具體按照方案設計任務書執(zhí)行。

疑問三：本次招標設計任務書中提到：“1.橋面鋪裝病害處理;2.橋梁人行道;3.橋梁頂升一座（陡門橋）與人行天橋;4.橋頭跳車整治;5.現(xiàn)有橋梁排水系統(tǒng)修復;6.對木蘭溪大橋主纜、吊桿系、梳齒板伸縮縫進行系統(tǒng)性保養(yǎng)維修，避免后期維修再次封道影響交通?！?請明確，本次改造是否包含（陡門橋）與人行天橋的頂升、現(xiàn)有橋梁排水系統(tǒng)修復，以及木蘭溪大橋相關改造內(nèi)容，投標文件中技術文件是否要包含以上內(nèi)容。
答：本次招標技術文件包含以上內(nèi)容，后續(xù)具體實施待設計單位進場踏勘后結(jié)合現(xiàn)場情況進行確定。

疑問四：福建設計招標經(jīng)常出現(xiàn)評標專家惡意評分，擾亂操縱招標市場的亂象，請問本次招標，招標人對此有無應對措施。
答：招標評標過程將加強監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)問題將第一時間報請監(jiān)督部門進行處理。

疑問五：本項目前期的方案是否已經(jīng)獲得審批或者相關部門的認可？ 如本次工程方案已經(jīng)獲得審批，那么投標編寫的技術文件已無意義，建議本次招標的技術標評分參照工程總承包的招標，調(diào)整為合格制，合格即滿分。建議招標人予以考慮！
答：按招標文件執(zhí)行。

疑問六：本次招標的項目，建安費5.5億，長度有8.75公里，招標項目的類似業(yè)績要只對建安費要求，對長度無要求，與項目不吻合。建議本次招標項目的要求類似業(yè)績調(diào)整為：建安費5.5億、長度不小于8.75公里的市政主干路的改造設計業(yè)績。
答：按招標文件執(zhí)行，本項目類似業(yè)績要求為：建安造價不低于 5 億的城市主干道(或快速路)改造工程設計項目。

注：本答疑紀要與招標公告、招標文件不一致的，以本答疑紀要為準。

附件：荔港大道改造提升工程設計方案

招標人：莆田市高速公路建設有限公司
招標代理機構(gòu)：福建省明建工程咨詢有限公司
2024年01月19日

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