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1.招標條件
建湖縣2024年農(nóng)村道路、危橋改造工程已經(jīng)建湖縣行政審批局審批文號建行審批投資[2024]33號，招標人為建湖縣交通運輸局，工程所需資金來源財政。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：建湖縣境內(nèi)
2.1.2建設規(guī)模：項目道路全長7.645km，主要實施內(nèi)容:永建線、建寶線、蘆徐線、近太線道路挖除重建，CG57四橋、唐河橋、齊心橋等三座農(nóng)橋拆除重建，具體詳見施工圖紙和工程量清單。
2.1.3合同估算價：約2852.97萬元
2.1.4工期要求：180日歷天
2.2標段劃分：一個
2.3質(zhì)量要求：合格
3.投標人資格要求
3.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽
3.1.1資質(zhì)等級及范圍：投標人具有建設行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的獨立法人企業(yè)，且投標當日至本工程中標候選人公示期滿上述資質(zhì)動態(tài)核查均處于合格狀態(tài)；
3.1.2投標企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證，且在投標截止時間當日不得處于暫扣狀態(tài)；
3.1.3企業(yè)業(yè)績要求：投標人2020年1月1日（以交/竣工日期為準）至今，承擔過1個單項合同額不小于1400萬元公路工程施工業(yè)績，業(yè)績須在省級及以上交通運輸廳網(wǎng)站備案并提供查詢截圖及查詢鏈接，否則不予認可；
3.1.4財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
3.1.5信譽要求投標人無下列情形：
3.1.5.1被國家、江蘇省、鹽城市以及建湖縣有關部門暫停招投標或市場準入資格，且在公示期、暫停期、處罰期或限制期內(nèi)的；
3.1.5.2正被列為失信被執(zhí)行人的。正被列為失信被執(zhí)行人是指：失信被執(zhí)行人信息被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布，且未被撤銷或被更正為非失信被執(zhí)行人。因正被列為失信被執(zhí)行人，導致其資格審查不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經(jīng)作出的決定；
3.1.5.3投標相關單位及個人在招投標活動中存在招標文件正文10.1.1以及10.1.2條失信行為的，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。
3.2項目負責人的資格要求
3.2.1投標項目負責人具有公路工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師證書，且具有省級及以上交通運輸主管部門核發(fā)的《公路水運工程施工企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》(B證)。
3.2.2項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。項目負責人同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下情形：
①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；
③擔任其它企業(yè)法定代表人。
3.2.3項目負責人是非變更后無在建工程，或變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日至本項目開標之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。在建工程是指：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到取得招標人出具完工證明的工程。施工合同備案系統(tǒng)中項目負責人信息處于鎖定狀態(tài)的，認定為在建工程；
3.2.4項目負責人不得同時在其他項目中擔任關鍵崗位人員，關鍵崗位包括：技術負責人、安全員、施工員、質(zhì)檢員；
3.2.5投標申請人須保證項目負責人及委托代理人均為本單位的正式職工，并確保從2023年12月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)1個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險；
3.2.6為確保項目順利推進，投標人應慎重選派項目部主要成員及代理人，中標后相關人員能夠及時到位，否則招標人有權(quán)取消其中標資格。
3.3本次招標不接受聯(lián)合體投標。
4.招標文件的領取
4.1招標文件獲取時間為：2024年3月5日至2024年3月12日；
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)，網(wǎng)址為：http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。
5.投標截止時間
5.1投標截止時間為：2024年3月26日9時；
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.投標保證金的繳納與退還
6.1本工程投標保證金為人民幣伍拾萬元整，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知3.4；
6.2開標現(xiàn)場暫不核查具有免繳情形單位的投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會對開標現(xiàn)場有免繳情形單位的投標人進行審查。
7.資格審查與評標辦法
7.1本次招標采用“資格后審”方式進行資格審查，詳見招標文件第三章；
7.2本次招標采用“技術評分最低標價法”，評標標準和方法詳見招標文件第三章評標辦法。
8.發(fā)布公告的媒介，本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺、鹽城市公共資源交易平臺以及建湖縣公共資源交易電子化服務平臺上發(fā)布。
9.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質(zhì)證書。
10.特別提醒：
10.1本工程為全程電子化招投標，投標人需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到系統(tǒng)，開標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過不見面交易系統(tǒng)參加開標會議，并根據(jù)不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。投標人中標后在中標結(jié)果公示結(jié)束后兩個工作日內(nèi)打印紙質(zhì)投標文件正本壹份、副本肆份，同時提供電子投標文件和提供一套投標文件，用普通光盤或U盤刻錄送至招標代理單位；
10.2本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件；
10.3不見面交易系統(tǒng)網(wǎng)址為：
http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login。
11.聯(lián)系方式
招標人（蓋章）：建湖縣交通運輸局???
地? 址：建湖縣安康路33號
聯(lián)系人：高先生
電? 話：0515-86219660
招標代理機構(gòu)（蓋章）：江蘇偉業(yè)項目管理有限公司
地? 址：建湖縣雙湖路住建局三樓
聯(lián)系人：商先生
電? 話：18151383308
2024年3月5日
附件：
技術評分最低標價法
一、評標、定標辦法
本次評標采用“技術評分最低標價法”，評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：
（1）商務及技術得分較高的投標人優(yōu)先；
（2）資質(zhì)等級較高的投標人優(yōu)先；
（3）注冊資本較大者的投標人優(yōu)先；
（4）由評標委員會從其投入的人員和設備、施工組織設計、業(yè)績、技術能力和履約信譽等方面，通過集體討論確定其排名先后。
二、評標標準和程序
（一）開標
投標文件存在以下情況之一的，以及開標過程發(fā)現(xiàn)的其他廢標情形，不再進行后續(xù)評標：
（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求足額遞交投標保證金；
（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件實質(zhì)性要求和條件；
（4）投標函中載明的投標報價高于招標控制價。
（二）資格審查
評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1.初步評審
1.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。

評審因素	評審標準
投標人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
投標文件的數(shù)字證書	符合數(shù)字證書認證的要求
投標文件格式	符合第八章投標文件格式要求
投標承諾函	有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標人公章
授權(quán)委托書	有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標人公章
報價唯一	只能有一個有效報價
聯(lián)合體投標人（如有）	提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人
……	……

1.2資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
類似項目業(yè)績	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
信譽	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目負責人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
授權(quán)委托人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
聯(lián)合體投標人（如有）	符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定
……	……

1.3響應性審查
對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應性進行評審。

評審因素	評審標準
投標內(nèi)容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定
工期	符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定
工程質(zhì)量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定
投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4項規(guī)定
已標價工程量清單	符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術標準和要求	符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定
投標價格	不高于第二章“投標人須知”前附表第2.3款載明的招標控制價。
分包計劃	符合第二章“投標人須知”第1.10款規(guī)定
……	……

（三）技術綜合和商務標評審
資格審查后，通過資格審查合格的投標人按以下評審因素進行評價。

評分因素與權(quán)重分值	評分標準
條款號	評分因素	評分因素 權(quán)重分值	各評分因素細分項	分值
2.2.2 （1）	施工組 織設計	60分	關鍵工程的施工方案、方法與技術措施	15分	根據(jù)施工組織設計中關鍵工程的施工方案、方法與技術措施進行評定。最多得15分，最少得13分，未提供不得分。
工程質(zhì)量、工期與安全的主要措施	15分	根據(jù)工程質(zhì)量、工期與安全三大指標的保證措施進行評定。最多得15分，最少得13分，未提供不得分。
重點難點分析	15分	根據(jù)投標文件中施工組織設計的文字闡述，評價投標 人對本項目施工過程中重點難點的分析是否準確、采取的相應措施是否有效等。最多得15分，最少得13分，未提供不得分。
揚塵污染防治措施	15分	根據(jù)投標人編制的揚塵防治實施方案、預警響應預案進行評定。最多得15分，最少得13分，未提供不得分。
2.2.2 （2）	項目管 理機構(gòu)	26分	項目負責人任職 資格與履約表現(xiàn)	10分	根據(jù)投標人擬投入項目經(jīng)理的職稱、執(zhí)業(yè)資格及項目管理工作經(jīng)歷、履約表現(xiàn)等進行評定。最多得10分，最少得8分，未提供不得分。
擬投入主 要技術人員	16分	根據(jù)參與主要人員的專業(yè)、資歷、配置和業(yè)績進行評定。最多得16分，最少得13分，未提供不得分。
2.2.2 （3）	技術能力等因素	技術 能力	2分	企業(yè)獎項	2分	2020年1月1日（以獲獎證書/文件頒發(fā)時間為準）以來，投標人承擔的公路工程項目：獲得省級（省級獎項包括：“揚子杯”或“蘇暢杯”）工程質(zhì)量類榮譽獎項的，得1分；獲得國家級（國家級獎項包括：“魯班”、“詹天佑”、“國家科技創(chuàng)新獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎及國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎”）工程質(zhì)量類榮譽獎項的，得2分；未提供不得分。（需提供相關證書掃描件）
項目 負責人 業(yè)績	2分	項目負責人業(yè)績	2分	投標項目負責人2020年1月1日（以交/竣工日期為準）至今，承擔過1個單項合同額不小于1400萬元公路工程施工業(yè)績的得2分，最多得2分。須提供中標通知書、施工合同、竣工驗收證明材料、業(yè)績須在省級及以上交通運輸廳網(wǎng)站備案并提供查詢截圖及查詢鏈接，直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明，否則不予認可。
主要機械儀器設備	10分	主要機械 儀器設備	10分	根據(jù)投標人所申報的機械設備的數(shù)量、配置等進行評定。最多得10分，最少得8分，未提供不得分。
需要補充的其他內(nèi)容： 1.投標人資格要求中的投標人業(yè)績不同時參與上述投標項目負責人業(yè)績計分，投標人業(yè)績提供最高數(shù)量為2個，請投標人審慎選擇提供符合要求的業(yè)績，評委評審時資格審查表業(yè)績欄按順序進行審查，超出數(shù)量的業(yè)績不予審查計分，責任由投標人自負； 2.對投標文件商務及技術綜合評分，并確定本標段的綜合排名，各評分因素得分應以技術類評委的打分平均值確定（企業(yè)獎項、項目負責人業(yè)績除外），由技術類評委打分該平均值去掉一個最高分和一個最低分后計算。商務及技術部分綜合得分高者優(yōu)先通過，若綜合得分相同，則以投標人資質(zhì)等級高者優(yōu)先通過；若再相同，則以投標人注冊資本較大者優(yōu)先通過； 3.確定通過商務及技術評審的投標人：(1)若通過資格審查的投標人為不超過3家（含3家）時，則全部推薦通過本標段的商務及技術評審；(2)若通過資格審查的投標人為3家以上時，則需對他們的投標文件進行綜合評分，按得分分值高低和上條的規(guī)定進行排序，選取排名前3家的投標人進入后續(xù)報價評審。 4.本項目施工組織設計2.2.2（1）采用暗標形式，不得以任何方式直接或間接泄露投標人身份。按照招標文件設定的各詳細評審點上傳對應的文件。施工組織設計內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。對違反以上規(guī)定要求者一律按無效標處理。

（四）報價評審標準：
評標價計算公式：評標價＝投標函文字報價
對通過商務及技術部分評審的投標人的報價進行形式評審確定排名，確定排名的原則為：按經(jīng)評審的評標價由低到高的排名順序，推薦報價最低的投標人為第一中標候選人。
本工程招標人期望值(含不可競爭部分)為2430.44萬元，單位工程分項招標人期望值詳見工程量清單表。若投標人的投標報價高于招標人期望值的，不推薦為中標候選人。
三、其它
本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

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